浙江省人力資源和社會保障廳 浙江省財政廳關于印發浙江省企業新型學徒制工作實施方案

時間:2019年8月22日

各市、縣(市、區)人力資源和社會保障局、財政局:
  為深入貫徹《人力資源社會保障部財政部關于全面推行企業新型學徒制的意見》(人社部發〔2018〕66號)精神,我們制定了《浙江省企業新型學徒制工作實施方案》,現印發給你們,請認真貫徹執行。 


浙江省人力資源和社會保障廳        浙 江 省 財 政 廳
                                                2019年7月15日


 
浙江省企業新型學徒制工作實施方案 


  為進一步加快技能人才隊伍建設,創新人才培養模式,著力構建終身職業技能培訓制度,根據《人力資源社會保障部財政部關于全面推行企業新型學徒制的意見》(人社部發〔2018〕66號)要求,現就我省企業新型學徒制工作制定本實施方案。
  一、指導思想
  以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以服務就業和經濟社會發展為宗旨,適應現代企業發展和產業轉型升級要求,深化產教融合、校企合作,面向各類企業全面推行企業新型學徒制,努力形成政府激勵推動、企業加大投入、培訓機構積極參與、勞動者踴躍參加的職業技能培訓新格局,為提高勞動者職業能力和職業素養,促進企業發展和經濟發展方式轉變提供支撐。
  二、進一步明確企業新型學徒制的主要內容
 。ㄒ唬┢髽I新型學徒制適用范圍
  適用于我省各類企業(含擁有技能人才的其他用人單位,下同),優先支持重點產業企業開展新型學徒制工作。
 。ǘ┢髽I新型學徒制培養對象(符合下列條件之一):
  1.與企業簽訂一年及以上勞動合同的技能崗位職工(以下簡稱職工學徒);
  2.與企業簽訂一年實習協議和就業協議的技工院校畢業年度在企實習學生(以下簡稱學生學徒)。
 。ㄈ┢髽I新型學徒制培養目標和期限。培養目標以中、高級技術工人為主,職工學徒培養期限為1-2年,特殊情況可延長到3年;學生學徒培養期限為1年。
 。ㄋ模┢髽I新型學徒制培養模式和內容。以“招工即招生、入企即入校、企校雙師聯合培養”為主要內容,采取“企校雙制、工學一體”的培養模式,由企業與技工院校、職業院校、職業教育培訓機構、企業培訓中心等教育培訓機構(以下簡稱“培訓機構”)采取企校雙師帶徒、工學交替培養等模式共同培養學徒。培養內容主要包括專業知識、操作技能、消防等安全生產規范和職業素養等,特別是工匠精神的培育,培訓的理論學時應參照國家職業技能標準確定。企業新型學徒制培養可采取彈性學制,實行學分制管理。學制和課程學分由企業和培訓機構共同協商并在培養計劃中明確,由企業和培訓機構共同考核。
 。ㄎ澹┢髽I新型學徒制培養結果。職工學徒修滿規定學分的,由企業和培訓機構共同核發培訓合格證書(在技工院校注冊學籍的,發給技工院校畢業證書,下同);經相應等級技能鑒定合格的,核發職業資格證書(技能等級證書、專項職業能力證書,下同)。
學生學徒按原有教學計劃核發畢業證書和職業資格證書。
  三、進一步明確企業新型學徒制職責要求
 。ㄒ唬┢髽I職責。企業承擔新型學徒制培養的主體職責。企業應與學徒簽訂培養協議,明確培養目標、培養內容與期限、考核辦法等內容,對職工學徒還應約定服務期及違約責任。企業委托培訓機構承擔學徒的具體培訓任務,應簽訂合作協議,明確培訓的方式、內容、期限、費用、雙方責任等具體內容。企業應選拔技藝精湛、素質優良的人員擔任學徒的企業導師。企業導師負責指導學徒進行崗位技能操作訓練,幫助其逐步掌握并不斷提升技能水平和職業素養,使之能夠達到相應的職業技能標準和崗位要求,具備從事相應技能崗位工作的基本能力。每名企業導師應當明確帶徒培養對象,其人數不超過5名。企業應當建立學徒名冊,詳細記錄學徒的姓名、年齡、性別、身份證號、學歷、培訓職業(工種)、培訓班次、培訓時間、考核成績、技能等級和聯系方式,以備查驗。
 。ǘ┡嘤枡C構的職責。培訓機構應當根據合作協議,制訂培養計劃,履行培養協議。培訓機構與企業簽訂合作協議后,對職工學徒和學生學徒在浙江政務服務網(省級—省人力社保廳)上進行新型學徒制學籍注冊,并選擇具備相應的專業知識和操作技能的優秀教師作為指導老師。每一名指導老師應當明確帶徒培養對象,專門負責學徒管理指導工作。
 。ㄈ⿲W徒的職責。學徒應按照培養協議,自覺履行義務,接受導師的指導,學習提高技能,完成培養任務。學徒培養考核合格的,應履行勞動合同(就業協議)。因職工學徒本人原因,提前解除勞動合同,違反服務期規定的,職工學徒應向企業支付違約金,違約金的數額不得超過企業實際支出的培訓費用。
  四、進一步落實企業新型學徒制的激勵政策
 。ㄒ唬⿲W徒報酬。職工學徒在學習培訓期間,由企業按照勞動合同法的規定,且以不低于企業所在地最低工資標準支付工資。學生學徒按照實習協議約定及其工作貢獻,由企業支付實習津貼。
 。ǘ⿲熃蛸N。承擔帶徒任務的企業導師應享受導師津貼,企業導師津貼標準由企業確定,津貼由企業承擔。
 。ㄈ┡嘤栙M用。企業按照合作協議約定,向培訓機構支付職工學徒培訓費用,從企業職工教育經費中列支;企業對學徒開展在崗培訓、業務研修等企業內部發生費用,符合有關政策規定的,可從企業職工教育經費中列支。
 。ㄋ模┱a貼。人力社保部門會同財政部門對開展學徒制培訓的企業給予職業培訓補貼(包含職業技能鑒定或技能等級認定補貼,下同),補貼資金從就業補助資金中列支。補貼資金根據經濟發展、培訓成本、物價指數等情況逐年提高。
  職工學徒原則上按學徒每人每年不低于4000元(低于4000元的,按實補貼)的標準進行補貼。學徒學完規定課程,取得培訓合格證書的,按補貼標準的50%支付;取得培訓合格證書和職業資格證書的,按補貼標準支付。具體標準由各地人力社保部門與財政部門確定。
  學生學徒補貼金額一般可按學徒月實習津貼標準確定,每人每年的補貼標準原則上不高于3000元。培訓后企業未與實習學徒簽訂勞動合同和繳納社會保險費的不予補貼。
  五、進一步明確企業新型學徒制補貼申領流程
 。ㄒ唬┥陥髮徍。企業開展新型學徒制的,與培訓機構確定合作協議,并填寫《開展企業新型學徒制培訓申報書》(一式2份,見附件)后報送失業保險費繳納地人力社保部門和財政部門審核備案。
 。ǘ╅_班備案和監管。經人力社保部門和財政部門審核備案后,企業或培訓機構應提前1個月,將開辦學徒培訓班的備案材料報人力社保部門備案,備案材料包括:培訓計劃、學徒名冊、企業與學徒簽訂的培養協議、企業與培訓機構簽訂的合作協議、職工學徒的勞動合同復印件(學生學徒的實習協議和就業協議復印件)等。學徒培訓期間,企業或培訓機構應上傳不同日期的培訓視頻資料(不少于10次),人力社保部門應不定期對學徒培訓情況進行監管。
 。ㄈ┙M織考核鑒定。學徒培訓期滿后,由企業和培訓機構進行考核,合格的,由培訓機構和企業共同核發培訓合格證書;并按規定向備案人力社保部門提出申請,對培訓的學徒進行技能鑒定,鑒定合格的,核發職業資格證書。
 。ㄋ模┭a貼資金撥付。學徒培養結束后,企業提供以下材料申領補貼資金:除前述備案材料外,還應附職業資格證書編號(未取得職業資格證書的,提供培訓合格證書復印件)、培訓機構出具的行政事業性收費票據(或稅務發票)、企業在銀行開立的基本賬戶等憑證材料。其中,屬于學生學徒的,應提供企業支付給學生的全部津貼憑證,與實習企業簽訂的一年以上勞動合同和參加社會保險登記證明。上述材料經人力社保部門、財政部門審核后,將補貼資金按規定核撥給企業。
  六、進一步明確企業新型學徒制的工作要求
 。ㄒ唬└骷壢肆ι绫2块T及相關部門要進一步提高認識,增強責任感和緊迫感,把全面推行企業新型學徒制作為加強技能人才隊伍建設和職業培訓的重要工作內容,廣泛動員企業、培訓機構和勞動者積極參與學徒培訓,擴大企業新型學徒制影響力和覆蓋面。要建立培訓質量評估監管機制,對培訓機構和培訓過程、培訓結果要加強監管,嚴格考核驗收,確保學徒培養質量。
 。ǘ└骷壺斦块T要切實做好學徒培訓經費保障工作,健全資金管理制度,及時足額撥付補貼資金,提高資金使用效益。
 。ㄈ└骷壢肆ι绫2块T要充分運用各類新聞媒體,采取靈活多樣的形式,大力宣傳推行企業新型學徒制的典型經驗和良好成效,努力營造全社會關心尊重技能人才、重視支持職業技能培訓工作的良好社會氛圍。
  請各市人力社保部門、財政部門于每年12月1日前將企業新型學徒制工作開展情況分別報送省人力資源社會保障廳、省財政廳。
  本方案自2019年8月15日起實施,有效期至2022年12月31日。
 
附件:開展企業新型學徒制培訓申報書.doc

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